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舞活党建“龙头”推进乡村振兴

2019-09-16 来源:娄底日报

——娄星区杉山镇花溪村试点推行党建“1+3”工作机制

“农村富不富,关键在支部。”娄星区杉山镇在花溪村试点推行党建“1+3”工作机制,创新农村党员网格化管理,实现党建工作与全村产业发展、美丽乡村建设、新时代文明实践等重点工作深度融合,充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,舞活基层党建“龙头”,激励广大党员干部和人民群众自力更生、艰苦奋斗、创新创业,走出一条党建引领乡村振兴的新路子,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的新图景正在花溪村徐徐展开。

创新服务模式,推行党员网格化管理

花溪村位于娄星区北部,距娄底主城区8公里。全村面积3.18平方公里,863户2174人,24个村民小组。现有党员65人,于2017年3月成立了花溪村总支,分设一、二党支部。

今年7月中旬,娄星区杉山镇在花溪村率先试点推行“镇党委—村(社区)党支部—党员—群众”的4级网格化服务联系群众新模式,杉山镇党委作为一级网格,花溪村总支委员会为二级网格,花溪村各村组为三级网格,责任区党员、新时代文明实践志愿者逐一分户包干联系群众作为四级网格,同时,在三级网格划分中,将全村863户、2174人按照“因地制宜、便于组织、服务为先”的原则,划分为6大片区,96个小网格,明确每个片区有一位网格长,将群众细分到具体党员,由网格长指导党员开展工作。

“各村(社区)要在醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布该网格内党员姓名、联系方式、工作内容、监督电话。村级活动中心设置网格区域划分平面图,与党员亮身份和设岗定责相结合。”在花溪村村级综合服务中心,村支书谭满平指着宣传橱窗里的网格化服务联系群众示意图表示,党建引领乡村振兴,关键是要发挥好基层党组织的作用。对此,他们建立了公示公开、常态走访、任务清单、工作例会、积分管理五项机制,要求党员对网格内群众每月走访两次,对重点人群、弱势群体原则上每周必访一次,各村(社区)根据镇党委统一部署,结合实际,自行制定各网格每月工作清单,在各村党员分片包干责任区示意图进行公开,明确包干职责、时限和要求,要求网格党员进行逐项销号落实。每季度完成工作任务的,在党员积分管理中加1分。对于不合格党员,由先锋模范网格长、优秀党员进行结对帮助转化。要求网格中的所有党员切实履行好法律政策宣传员、文明新风倡导员、村情民意联络员、矛盾纠纷调解员、勤劳致富示范员、民生保障服务员等“六大员”的工作职责。

狠抓产业发展,打好脱贫攻坚战

乡村振兴,产业兴旺是重点。

花溪村山林面积达1000余亩,交通便利,具备良好的休闲旅游条件。如何将现有资源盘活,狠抓产业发展,打造引领乡村振兴的“绿色”动力?去年,花溪村抓住农村集体产权制度改革契机,村支两委干部和党员通过网格化管理,带头签订债务化解承诺书,花溪村近70万元的村级债务得以化解,全村260余亩集体土地全部收回,成立娄星区杉山镇花溪村股份经济合作联合社,将村集体资产确股到人。

同时,通过引导乡贤能人回乡创业,成立湖南洛梵旅游文化有限公司,于今年3月开始着手打造花溪谷农俗文化产业园,将闲置的村办小学重新整装成农家乐,流转土地500余亩,打造玫瑰花种植基地,其中200余亩耕地计划种植食用玫瑰,100余亩荒地计划种植观赏玫瑰和草坪。

为支持企业发展,花溪村积极完善周边基础设施,拓宽道路,号召村干部和党员主动将附近山林里的杂草进行全面清理,荒地披上草皮,装上形状各异的景观石,打造“牛车头”石林园,园区内再铺上游步道,一个既能闻着玫瑰花香、又能休闲散步的小游园应运而生。

“玫瑰不仅是一种美丽的花卉,而且经济价值极高。它的花不仅可作各种蜜饯配香原料,还可提取香精和玫瑰油。”湖南洛梵旅游文化有限公司总经理杨柳介绍,目前,园内种植了100余亩玫瑰,研发的玫瑰花茶、玫瑰花酒、玫瑰果酱供不应求,花溪谷农家乐推出的以玫瑰花作主料的系列菜肴也得到了众多顾客青睐。一到周末,不少市民便驱车前来,和家人一起度过一个愉快的假期。

“花溪谷农俗文化产业园通过公司+合作社的经营模式,每年年底保底分红7万元,并且每年递增。”娄星区杉山镇人大主席彭南军告诉记者,为确保贫困户脱贫,村里28户72名建档立卡贫困户也被纳入分红队伍,其中,谭俊武、邹建群、蒋德贵等具有劳动力的贫困户每天在花溪谷做些除草、浇水等农活,还能额外获得100元一天的报酬。

花溪村以花溪谷为契机,狠抓旅游产业发展和村集体经济,村民个个热情高涨,全力支持村里各项工作开展。优化村居环境,建设宜居美丽乡村乡村振兴,生态宜居是关键。

走进花溪村,宽敞的通村公路延伸至每家每户,村民屋前屋后干净整洁。村居环境的好坏,直接关系宜居美丽乡村建设。今年8月份,花溪村组织党员、组长、村民代表共100余人,到新化县油溪桥村学习,看到油溪桥村通过党员带动全村经济发展得红红火火,激发了大家发展村集体经济的强烈欲望。

回来后,花溪村率先在全镇实行垃圾分类,给每户村民家中添置了三个垃圾桶,按照干湿垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类处理,并在每个垃圾桶上面张贴分类提示,避免分类时出现错误。同时,在每名党员家门口悬挂“共产党员户”标牌,亮明党员姓名和电话号码,依托全村党员网格管理网络,每个责任区党员根据卫生评比细则进行初步推选,推荐2名“清洁示范户”,再由村总支书记任组长,村主任、创文干事、保洁员、5-7名乡贤为成员的评比小组,到各责任区进行复核,复核属实的,评为“花溪村清洁示范户”。

在8月份的卫生评比中,今年75岁的老党员谭显应被评为“花溪村清洁示范户”,在村里刚开始实行垃圾分类时,他并不习惯,没想到,几个月下来,他觉得这样非常好:“现在进行垃圾分类后,可回收的垃圾可以变废为宝,易腐烂的垃圾我们自行埋到土里,不仅减少了很多垃圾,还保护了环境。”

为深入开展人居环境整治工作,花溪村明文规定,党员户在2019年卫生评比中连续三次被评为“清洁卫生户”的,在第四季度党员积分管理中加1分;党员户在2019年卫生评比中连续两次被评为“差”的,取消评先评优资格,年度党员积分管理评定为不合格党员。

同时,对党员联系的群众中有50%以上的户连续三次卫生评比结果为差的,对该党员及相关群众通报批评,并将该户的卫生状况以照片和文字的形式在村、组公示栏中公示,在该党员相应季度的积分管理中扣1分。对被评为“清洁卫生户”的,单次给予相应的物质奖励,连续三次被评为“清洁卫生户”的,在“星级文明户”“乡村好人家”评选中予以优先考虑,在全村形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围,确保到2019年底,花溪村做到有害垃圾处理达到100%,村垃圾减量率达到100%,垃圾回收利用率达到100%。

花溪村通过农村党员网格化管理,充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,将村里的大小矛盾及时化解,涌现了刘永根、刘保凡、刘美中、刘海涛等一批积极参与全村各项工作的老党员、志愿者,他们带头拆除自家的空心房、率先完成旱厕改水厕、邻里出现矛盾主动去当“和事佬”、志愿担当村里惠民公路建设的施工员……仅2个月时间,花溪村顺利完成全村8600余平方米的空心房拆除任务,超额完成85户旱厕改水厕目标。

文明引领新风尚。花溪村建立了新时代文明实践站,开展了“认领微心愿,温暖身边人”学雷锋志愿服务活动、“户帮户亲帮亲”帮扶志愿服务活动、“文明劝导我先行”志愿服务活动、“乡村美化我带头”志愿服务活动等经常性文明实践活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,推动乡村文化振兴。整合治安巡逻队、各级网格长、乡贤理事会成员成立“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园志愿服务队,累计收集电信诈骗线索8条,排查调处矛盾纠纷30余件,消除安全隐患86处。

“下阶段,我们将进一步激发村民的内生动力,把产业抓上去,同时,在杉山村、万乐村、同安村同步推进党建‘1+3’工作机制,利用一年时间在全域推进,确保全镇形成‘百花争艳、满园春色’的良好局面。”杉山镇党委书记童文泉表示。(记者 李琴 通讯员 周璐 吴卫琼)

责任编辑:刘芬风
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